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篇名: 威權體制再現充公人民團體財產
作者: yc	日期: 2020.07.05　　天氣: 　心情:

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農田水利法的強行通過
是威權體制再現
將人民團體財產充公收歸國有！

當自吹20年來經濟最好的菜大政府卻只發了區區2000元的三憊券
人民還在為之絞盡腦汁如何領取較有利時
當監察院長爭議未消
人民猶在立院前抗議時
當司法陪審參審仍舊吵鬧不休
人民尚在立院前靜坐時
又來個強行通過農田水利法
將農民自治沒收
更將人民團體財產充公
每天每天每天
都有令人罵不完的
偉大的
菜賴爾民退黨政府的
公共政策 !!
請問
大家真的覺得
民退黨治國
真的是比較進步
真的是有在照顧人民 ??!!
大家不妨想想
民退黨出現後
台灣是向上提升還是向下沉淪 ?!

.

一黨獨霸農田水利會收歸國有
大華網路報

立法院日前三讀通過新制定的
《農田水利法》，
將廢除各地原有共17個農田水利會，
並對其既有資產收歸國有。
此一作法
雖引發絕大多數農田水利會的抗議，
但仍無法改變民進黨既定政策，
而一黨獨霸下的粗魯，
恐將不斷再現。

107年1月31日新修正通過的
《農田水利會組織通則》第40條，
其實已預告了民進黨
將廢止農田水利會的政策，
但許多人並還沒有意會到
是要廢止農田水利會獨特的
「公法人」地位，
以為只是
把會長和會務委員改為官派而已。
但沒想到的是，
廢除農田水利會
還要將既有的資產收歸國有，
而這些既有財產的累積，
包括了
強制性加入該會會員
所被徵繳的會費在內。
因此，
此一立法還涉及了
財產權受憲法保障的爭議。

事實上，
《農田水利會組織通則》
第40條第3項雖有明定：
「農田水利會之改制
及其
資產處理、
職員工作權益保障等事項，
另以法律定之。」
但不表示
可以在《農田水利法》中來規定。
正辦的作法，
應是另外制定一部
規範廢除農田水利會時，
對其資產處理和職員工作權益保障的
專責法律。
畢竟，《農田水利法》是規範
關於農田水利事業之
農田水利設施管理及
灌溉水質維護、管理等事務的
「作用法」，
資產處理和職工權益
則非關水利設施和水質維護。

就法制而言，
農田水利會原本是我國
具獨特性的「公法人」團體，
其由農田水利設施獲益人
以強制性加入的會員組成，
且會員還須繳交會員費用及
擔任該組織所訂的義務。
也正因為有此一特性，
所以在治理上特別賦予
此等具有歷史傳統的組織團體為
「公法人」，
目的即是
給予其一定程度的自治權限。

在陳水扁總統執政之前，
農田水利會的會長和會務委員
由主管機關遴派，
但有權
審議會務工作項目、預算、決算及
其他重大重項的會務委員，
則須有
三分之二的比例具有會員資格。
就此規定而言，
就體現了水利會
擁有相當程度的「自治權」。
陳水扁執政後，
才又修改法律，
將會長和會務委員
改為會員選舉產生。

而這次民進黨全面執政後，
竟又要把農田水利會
改為行政機關，
甚至連民進黨人士也不諱言，
此和農田水利會的選舉風氣有關。
但事實上，
真正的原因恐怕在於
選出的農田水利會會長，
絕大多數是國民黨籍，
民進黨為了
徹底剷除國民黨的地方勢力，
所以才不惜用了此一「絕招」。

據報載，
今年10月1日農委會所屬的
「農田水利署」將掛牌運作，
而原本的17個農田水利會
改制成17個「分署」。
以107年5月行政院
已函送立法院審議
《農業部農村及農田水利署組織法草》
來看，
這當也是民進黨政府既有的規畫。

民進黨在蔡英文連任成功後，
愈加不顧民意與法制常規，
憑藉其在立法院的多數地位，
粗魯地通過他們所想要通過的法律。
台灣的民主體制
已愈來愈失去制衡的力量，
其實已走向了
一黨獨霸的威權體制。

(作者成言，臺灣文字工作者)

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