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篇名: 拯救大海嘯--國家與全球化市場
作者: 曼恩	日期: 2008.12.12　　天氣: 　心情:

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自去年的次級房貸風暴伊始..以及美國投資銀行在全球過度傾銷販賣衍生性商品..乃至這次全球金融大海嘯所及..各國央行財務槓桿操作失靈..儘管各國聯手救市..依然引發全球經濟衰退的骨牌效應..究其根本原因..乃是自1980年代以來..過度迷信新自由主義所主張的..市場萬能..政府放手企業競爭而缺乏有效治理所致..

政府這一隻看得見的手...怎樣與市場那一隻看不見的手..如何互動..自19世紀以來..就像鐘擺一樣..始終彼此角力..二者之間..究竟應該如何彼此良性互動..互相扶持..既不要盲從市場萬能..也不要迷信政府全能..做得好"治理"的國家..才是日後人類的出路..即使強大如當代霸權的美國..都有可能在未來隕歿於諸國厥起 (尤其是金磚四國) 的時代..

下面這一篇譯文..頗為發人深省..值此全球經濟衰退之際..尤其值得一看..

Dennies A. Randinell and G. Shabbir Cheema ,2003, Reinventing Government for the Twenty-First Century , ch3

一、在全球化的經濟過程中促進國家競爭性：國家角色的變換

全球化所面臨的問題困擾著全球，其問題歸咎於大多數的政治、社會、經濟和不良的體制。二十世紀80年代出開始的全球化期間，大多數的政治、社會、經濟有所改進。實際上全球化的原因可能在於國家想建立具競爭性的全國市場系統失敗，允許個人和組織在全球貿易和投資過程有效參與。美洲各國之間發展銀行，將目標指向「國家競爭力」，在優良的經濟環境投資和增加生產力，總體經濟的穩定允許國家和國家間經濟結合。具有競爭性的國民經濟基於在一個開放、有效率並且有效地操作的市場系統。

一個市場經濟，以它最單純的形式，是個人和企業組織決定生產哪批貨物和提供哪些服務，沒有直接的非市場機構機構的干擾基於市場信號，多少和什麼時候生產，和為那些貨物和服務收費多少。使利潤最大化的，個人和生意連續調整這些決定為了答覆消費需求。價格也告訴生產者生產-技術，勞動，原料和資本-幫助的要素的花費幫助確定他們的利潤幅度。

在一個有競爭性市場內，經濟決策非常分權。市場透過供應與需求的法則操作。供應是出售提供的一種產品的單位的數量；需求是消費者願意以一個規定的價格買的單位的數量。什麼時候要求超過供應，價格一般上升；什麼時候提供超過需求，價格一般下降。注重「供應與需求市場平衡」。當他們不平衡時，自動調整機制(看不見的手) 催促生產者調整將或者數量的貨物和服務提供或者在他們所提供的那些價格。本質上，具有競爭性市場經濟是一過程的交換透過個人，家庭和他們的自己察覺的職業－貨幣的交換，生產的要素，商品和服務。

分發取決於參加者能力在於賺取-達到；那是，對於透過出售他們的勞動獲得錢的個人或者家庭來說或者用生息和股息關於投資，並且企業組織從貨物和服務的銷售賺取收入。什麼時候工作有效率的爲消費者提供大範圍貨物和服務的方法創造價值和財富，並且在社會裡把資源分發到他們最好的用途。

助於具有競爭性的國民經濟的要素或者條件被反映在國際組織和TNCs(跨國公司)形成的評估上，世界經濟論壇，例如，使用國家競爭性資產負債表，行列國家在以訊息和通信技術，總體經濟環境，革新，技術移轉，腐敗，和法律形成的發展競爭性上和簽合約；當今的基於競爭性的公司經營和生意環境的策略和質量的複雜性，和其他指標包括技術，公共機構和總體經濟的環境。類似，世界競爭性年鑒，被管理發展的研究所出版，在4 項因素上排列國家的競爭性︰

1. 經濟成效，包括國內經濟的堅固性，國際貿易，國際投資，就業和價格；
2. 政府效率，包括公眾金融，政策，慣例的框架，生意立法和教育
3. 生意效率，包括生產力，勞動力市場，金融管理慣例和全球化的影響；
4. 基礎設施包括基本的基礎設施，技術上的基礎設施，科學基礎設施，健康和環境，和估價系統。

美國各週正在發展的銀行指出具有競爭性的國民經濟需要金融市場開發(金融規章和監督，在金融市場的訊息和風采投資來源；搬障礙到改進的勞動生產率的政策；有效率的基礎設施) 好港口和運輸；電和電信；革新的能力；以及有效的工業國和投資政策。政府在創造允許這些原素發展或者被在他們的國家內加強，為了提升國家競爭性的條件過程中有一個重要的政策角色。

這些和其他組織強調，雖然它本來是私營企業而並非國家，但是那參加全球經濟創造工作，競爭進行的收入和財富，政府在促進，保持，並且支援有效率的市場中起決定性和遍佈作用。狀態的最重要角色製定並且貫徹市場支援政策並且支援鼓勵並且提升有效率的經濟相互作用的機構。

二、政府的作用在裡、培養國家競爭性

在一個全球化的時代的政府的最重要的作用將確定競賽的規章，保護脆弱的組以防市場失敗的不良效應。政府在市場系統內的道統經濟角色保護健康，安全，保安和人口的福利；為了建立並且實施給市場行為的公正規章；並且保證公開的競爭。處理市場失敗，政府經常干涉經濟反對商業週期的負面影響，「自由條款」，社會不公平和外溢效果影響(來自在另一個活動對一群人或者領土審判權的負面影響) . 雖然多數情況下市場能交付貨物和服務高效率，在一些國家和在一些時代私營企業不能有益提供社會上估價的公益。政府有時在經濟中起好的作用，那時私營企業不能或者將不對貧窮人口以可承受的價格提供貨物或者服務。

在全球經濟裡培養和促進競爭性過程中的政府的最重要的作用是︰
在以前讓人控制政府的國家，中央計畫經濟或者nonfunctioning(無作用) 市場系統的建立市場競爭的一個體制架構，
起動和支援整體經濟的改革，
為經濟報告會加強法律機構，
製定並且貫徹政策，支援私營企業發展，
改進政府效率，有責任和附應性，
提供基礎設施和在頭頂首都，
保護在經濟上脆弱，和
加強和支援衣冠文物社會組織。

建立市場競爭的一個體制架構

從參與全球經濟中獲得，狀態必須創造或者加強他們市場處理或者保持現有的效力。在全球經濟裡的國家充分參與取決於組織他們政治的能力和意願，經濟，以及滿足全球市場系統的要求的社會團契。機構一般被如往常一樣定義或者行為的規範，實施他們，和透過哪個他們使用的組織的機制人們能相互作用有效用引導經濟和社會交易。

市場經濟和國家競爭性的建立一個體制架構是一長期的過程。從20世紀80年代後期起，不過，在全世界的國家的政府在增加壓力下，兩個從裡裡外外，為了在全球經濟裡更有效地參加，加速機構建設的過程建立或者加強他們的市場經濟。為此，他們必須建造慣例有能力支撐市場歸因於早期的描述。

政府經常在建立或者加強建立行為和在政府和私營企業的明確度的倫理規範的機構中起決定性作用，確定和施行合法的規章，發展並且支援適當的總體經濟政策，使貿易和金融自由化，保護產權，並且使狀態的所有權私有化…等。世界銀行指出有效率的市場需要︰給土地，資金和農業技術的使用所有權和交換的農業機構，和促進革新；公司的統治和商業法的應用機構；提升投資和經營資本入口的金融機構；發展政策並且促進法院效率和有效的規章的政治機構；以及人們和組能相互作用的正式和非正式社會團契。

三、開始並支撐總體經濟的改革

想辦法擴大國際貿易和投資，創造工作，增加收入和財富的國家政府。他們的公民必須發現一個創造國內經濟體制方法，改進生活水準。政府能透過市場競爭所允許的價格反應出不足之處，鼓勵決策者根據市場的規章表現，並且允許生產者獲得應得的利潤。多數國家這表明找到貫徹架構調整政策，使貿易和投資自由化的有效的模式，建立或者加強產權，並且發展經濟交易的一種法律框架。

貫徹架構調整政策

大多數國家的政府週期性提升生產事業的金融生存能力架構的調整。這樣的政策目的是建立一個系統，私營企業倖存或者根據盈利能力而不是中央政府計畫，官僚政治控制和預算的支援下降，並且企業破產或者清算發生可能的事是無效率或者沒有利潤的活動處罰。總體經濟調整政策鼓勵有效能的市場機制發展並且有效分配不足經濟資源並且適當的生產輸入和消費品價格固定。總體經濟的調整政策想辦法透過增加生產者和消費者的效率和靈活性改變經濟的生產和消耗的架構對市場信號作出回應。促進市場競爭的政策應該透過反托拉斯法防止過度的共謀，降低進入的障礙，並且消除市場競爭的障礙。

使貿易自由化並且把開始經濟投資

具有競爭性的市場經濟的有效操作，要求全部政府調整他們的貿易和投資政策變得或者保有競爭性。提升輸出競爭性，聯合國貿發會議強調當時，與捲入「多樣化的輸出相關問題，在超時前發展更高比率的輸出成長，升級技術上和技能輸出活動的滿足並且擴大能國際上競爭的國內的公司數據庫。」貿易自由化法律法規和有利投資政策製定變更在結構的改革上有決定性的關鍵。發展國際貿易和投資能力的重要性被挑戰於「發展」和「過渡」國家過程中，擺在政體面前過程中不僅看見，此外在對外貿易在建立的市場經濟歷史上有著關鍵性的作用。透過貿易的擴展和新資源的發現革新是企業創造性和盈利的主要的來源，在西方他們的供應者和經銷人是未來延續經濟增長的驅動力。國際貿易政策的影響逐漸增加於國際貿易同意，國際條例在競賽之中國家和工業需扮演為了建構競爭的有利條件。

在很多開發中國家，缺乏產權導致「共有資源」的問題︰資源或者資產被過度使用並且最終耗盡，因為對他們沒有限制的使用。產權沒有有效系統的，國家資源被無效分發，私人代理人賄賂官員准許他們財產的優先的使用。沒有一個有效的法律制度，容易導致資源不當的使用。

四、經濟報告會的加強法律機構

建立並實行一個規章，提供市場經濟的參與者有效的架構，並提供有效經營的指標和為保護自然資源和生態系統而建立的架構，商業法提供組織和組織公司的規章，鑑定他們能請的活動，確定合法的商業慣例的自然和特性，以及驗証的公司的權利和義務。市場也取決於合法機構建立並且實施產品和定價標準，反壟斷法律法規在限制商業慣例，證券交易規章上，存入進入了權利和資本，銀行經營的規章，以及爭論的可行的合約和宣判方針。在國際貿易過程中的國家競爭性取決於一套法律標準保證公正的處理外國投資者，包括關於承認、進入和建立外國公司和公正的對待的一般的標準的規章。

貫徹政策，支援商業發展

造成或者加強市場經濟，國家競爭性要求政府製定並且貫徹幫助擴大私營企業的政策。政府能使國營企業私有化（民營化）；製定政策使中小型企業發展變的容易；創造吸引的條件、發展、以及展開跨國公司。各種規格的企業必須學習對更大的市場分裂作出回應，更短的產品循環，更小的生產營運和定製貨物的更快速重新設計和生產，因為全部生意過程因為在通訊和運輸方面的技術上的發展被影響(網際網路和電子商務)。

使國有企業私有化

國有企業的私營化已經成為重要的經濟過渡和發展的工具。許多國營企業常處於虧損狀況而非國家收益的來源，這使得國營企業的私有化變的更具吸引力。並且有限的私人部門進入投資生產作業，收入和國庫收入。在很多開發中國家內，私營化對於重新分發公共資源，從國營企業補貼給正確的投資基礎架構和社會計畫是絕對必要的；在增加規模和新興私營企業時，更廣泛分發國營企業所有權，和在促進國外和國內私人投資。而且，工業架構改革代替工人創造新工作是被國家所需要，私營化能增加收入，降低狀態行政責任和政府干預在企業管理的負擔，以及為消費者提供更有效生產貨物。因為這些原因，在經濟上正在發展中的開發中國家，跨國企業保持著擴大政府生產和分發貨物及服務外的另一種選擇。

跨國小型企業的發展

僅僅做總體經濟的調整和國營企業的私有化，無法保證市場經濟昌盛或者使開發中國家變得具有競爭性。其小型企業對形成有競爭性的經濟相當重要。國際金融公司指出，許多國家政府可以扮演中要的角色有助於環境的製造擴大中小型企業，包括︰

降低進入的障礙並且消除非競爭性的行為，
花費和時間要求滿足批准和登記的規章的要求，
降低正式和非正式的徵收，破壞小型企業發展和生存，
製定商業交易和爭論解決的一種法律框架，
實施保護生意和智慧產權的法律，
歧視小企業的改革稅收制度，
正阻止或者阻止小公司出價的政府採買政策，
降低僱佣和解雇工人過程中限制小公司的靈活性的勞動強制性，和
提供允許小的公司訊息和市場的使用的基礎設施。

小型企業的擴大以及政府政策的生產工作，他們的能力最後仰賴政府經濟成長，建立了一種有助於私營企業發展的能力。因此想辦法加強他們的市場經濟的政府應該實現允許市場擴大並且更有效操作的改革，包括現有的檢察官和貨幣政策，提供投資獎勵，有效率的市場機制和具有競爭性的慣例和基本商品和服務的合適的訂價政策的立法。制定獎勵面向的工資政策與功績報酬體制也是重要的，使匯率穩定，並制定稅款和獎勵計畫鼓勵國內儲蓄並且發展金融市場。

供給方的政策也是重要的

政府也能幫助發展非正式部門公司使用的技術，遞給並且執行為非正式部門參加者改進工作條件的法律，並且提升小企業擴大前景。以供給和請求為目標的政策必須配合並且加強彼此。在很多開發中國家，登記的小型企業能花費數個月，使他們在非正式部門操作和抑制，擴大的他們的能力。雖然政府和國際發展代理用創造就業機會和財富產生承認小中型企業的重要性，大多數國際援助計畫設計的並不妥善。

市場開發和國家競爭性嚴重倚賴吸引TNCs(跨國公司)的投資和關於創造一種商業景氣，鼓勵私有化的企業和中小型生意變得更積極涉及國際貿易和投資。研究在中東歐表明在FDI(直接投資) 以TNCs增加幫助開發中國家進國際生產和銷售網路結合，小提供機會和要把供應者變得到國際公司那裡，並且帶來技術和經理在整個那些工業期間傳播能的經驗的中型公司。聯合國貿發會議指出，當時資源密集，低成本，低技能的活動的競爭優勢下降，國家必須能吸引更高的價值FDI。

一個國家有的TNCs越多，他們在貿易和投資過程中越成功，國民經濟很可能成為和它將是增長越可能的更全球具有競爭性的。TNCs在國際貿易和投資，全球經濟綜合和在很多工業化和適應市場的開發中國家裡的國家經濟發展中起關鍵作用。

母公司的發展策略的來源是從附屬單位的綜合策略對母公司進行的輸入，是一種單向的授權關係，金融和技術有關的獨立策略來說，和對複雜的綜合，母公司和分支機構受益於規模經濟，由於退場機制增加收入，透過在全世界的很多國家於商務活動增加市場份額。

國際商業專家強調在外國的TNCs尋找的最重要的投資條件包括經濟和政治穩定，確信在影響外國投資者，低貿易壁壘的金融運動，和一相當多角色適合國內私營企業與國營企業面對面的規章內。TNCs 更喜歡國家，在企業活動和決定和合理的對外國競爭的保護措施過程中有最少的政府入侵。他們尋找國家，政府為發展提供合適的基礎設施和優先權並且接受國際商業和投資法。

五、改進政府效率，責任和熱誠

亞洲開發銀行指出好統治放在基本原理上︰有責任，明確度，可預測性和參與。新興的全球市場經濟要求政府透過滿足公民的敏感需求，組織提供高品質的服務'和最少的腐敗。以更低的費用建立市場經濟，公開尋求更好的服務。想辦法增加他們的生意和在世界市場的工業競爭性國家，政治領導人必須對增加對更強大的生意支援服務和基礎設施的需求作出回應。

因此，在很多國家的政府正試圖控制腐敗並且為經濟上交易建立倫理規範，承擔廣大的管理和市民的服務改革，並且權力下放和使管理和政治機構民主化。

在最重要市場經濟機構中傳播的那些是，反覆灌輸，並且加強行為的倫理規範。缺乏適當的倫理規範破壞市場經濟的操作，這在商業交易過程中最後倚賴公眾信任和負責任的行為。雖然在市場系統的個人和企業預計扮演自我興趣使利潤最大化，有效的市場的功能也要求參加者向彼此可靠行動。社會上與文化上確定的規章和倫理規範一般確定可接受的行為的限制，除非那些規章被清楚建立並且有效地實施，否則市場相互作用依靠的信任的推測迅速被腐蝕。

在很多開發中國家機構的公共與私人交易表明為實施倫理規範的方法是不佳的。不受限制的貪腐將嚴重削弱並且破壞國家政策與市場行動的信任，政府和市場交易系統於私營企業的檢查和智恆將被破壞。

腐敗在政府官僚政治內和在很多開發中國家那世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)的私營企業內如此遍佈作為說服政府花費有效對策的更的方法試圖計算它費用。估計涉及只腐敗的一種形式的錢的數目，洗錢，相當於百分之2 到5 的世界的國內生產總值。腐敗浪費資源並且嚴重地損壞在發展中的世界的經濟發展的前景。

對市場經濟的在國家腐敗的過度期，研究已經發現它可以透過降低新生意進入的障礙，改進法製的效力，以及增加提供的服務的競爭性的基礎設施壟斷。健全的市場制度，清楚和透明的規章，達到完全製衡的作用，規章的良好的實施，並且一種具有競爭性的環境為腐敗降低機會。地方民間社團或非政府組織(NGO) 也能幫助鑑定腐敗的來源，宣佈他們，鼓勵明確度和有責任，並且與國際組織建立聯盟，仔細遵守與潛在的腐敗有關的政府決定。倫理規範一定確定，傳播，相信，並且透過在政治上接受的合法的制度和社會組織加強，然後由政府實施。

使公共行政更敏感

建立或者加強一個市場經濟經常要求政府改變他們運作的模式。在一個市場經濟方面，政府不能壟斷政權或者服務規定。通常他們必須極大地倚賴於私人實體和NGO 的參與有效且高效率地提供服務。起因於全球化的變化的迅速和技術上的發展要求政府機構改變並管理少數的官僚政治風氣。功能組織的政府經常不容改變並且被隔離，實際上回答必定是公眾的。政府也必須說服並且激勵公民獲得他們的忠誠並且擔任共識製造者把要工作的賭金保管者團結起來共有原因。

市場開發和國家競爭性需要有效的公共行政和文官制度。國內和國際投資者對國家的經濟有信心，政府必須有倚賴功績基於徵人和提升，基於獎勵的補償，並且清楚確定的一文官制度，以報酬為面向的途徑。行政必須能吸引並且保留一個專業人士的小組，負責闡述和貫徹經濟政策並且然後必須用好訓練，一獨立的適當的度，以及專業報酬架構支援他們。職業國家公務員一定防止不適當的政治干擾他們進行他們的責任。行政應該有足夠的靈活性使政府資助企業和私營企業之間的聯繫變得容易。

達到這些目標並且使政府更對不斷變化的需要和需求回應積極，文官必須招募使用公用選拔制度和委任根據的價值。並且提供來自不適當的政治影響的保護。進階官員應該有足夠權力管理他們對的責任交付服務並且提供給政治領導人的政策建議。雖然對在大多數國家的變化難和慢，如果政府在經濟發展中起確定作用，在市場經濟方面的行政必須變得更有效率，有效，敏感，和應負責。

加強法院機構

很多國家政府內不僅管理和立法分部而且建立也能必須一有效司法。有強大的實施或者法院機構的商業法的頒佈使得法律方針將無意義。發現的世界銀行，在對3，600家開發中國家公司的調查過程中，那百分之80的在拉丁美洲，附屬薩哈啦的非洲，中東歐的企業家，並且蘇俄表達缺乏當局將保護他們的身體和財產以防罪犯的信心。超過百分之70的那些企業家抱怨司法審判的不可預測性是在他們的企業活動過程中的主要問題。強大的法院機構保證平民和公司相等進入糾正冤情並且獲得爭論的合理和及時的決定的法律程序。創建並且實施－保證外國投資者－包含公正處理那些適合規章在門票上的套合法標準，進入和外國公司的建立和國家待遇－使國家容易參與國際貿易和投資。

將政府權力下放

建立或者加強市場體制要求政府使政治體制民主化並且在公共機構擴大經理的能力。國際商業專家強調最重要的投資條件尋找透過起因於有太多對公共事業和基礎設施的控制的中心的官僚政治。一些國家為了貫徹經濟發展政策分散了一些行政管理和政治系統。他們的企業以及工業在全球競爭市場成功並且增產利潤，取決於可用性和支援服務和物質基礎設施的質量，因此高度中央集權的政府可能在建立一種有助於的生意環境過程中不是那麼有效，分散管理並且能夠對在本地需要和條件方面的變化迅速回答的政府。管理權力下放想辦法重新分發權力，責任，和資金在政府提供不同水準中的公共事業時。大多數國家在想辦法建立一個有效率和具有競爭性的市場經濟，國家政府必須加強管理，金融，和地方政府的法律地位，特別在城市。這可能是要求轉移，權力下放的另一形式。

六、提供物理和技術上基礎設施

現代和有效率物質和技術上基礎設施為前提國家，地區，和地方經濟發展和管道，私營企業參加國內和國際貿易。經驗表明用於促進經濟多樣化並且加強生產事業物質基礎設施是一種必要但不是一種足夠的條件。經濟基礎設施和它提供的服務包括；公用事業、公共工程、以及其他運輸設備。

在全球經濟裡因為技術革新被推展，政府必須在建立和支援技術上的基礎設施中起越來越決定性作用。歐洲共同體的委員會在國家和地區(有相似的位置，人口的集結和部門的架構捐贈的基金)之間結束，有更好基礎設施取得收益，生產和就業水平提高；不足和貧窮，高性能基礎設施反而造成地方企業發展受到阻礙，並且能力受限於位置優勢或者改變地區經濟的混合部門。

基本設備不足的地區不僅受阻塞之苦，而且從不能吸引並且保持易變的生產要素或者為企業家和勞動支付具有競爭性的報酬。

全球相互連接的數位通訊，運輸和生意後勤體制，已經大量生產服務的迅速發展和透過實際上的網路連結的製造業並且提供連結。迅速演進的資訊技術和電子商務基本上兌換在生意上的需求，並且徹底改革他們引導交易的模式。通訊和運輸基礎設施把發展更大的市場的能力提供給更多的公司和工業，在國家邊境以外延伸滿足對新產品和服務的全世界的需求。

七、保護經濟上的脆弱

在市場經濟方面的政府在保護人口的在經濟上脆弱的部分免受災難性的影響過程中有一個至關重要的角色，至少直到他們能在市場活動生產參加。20世紀80年代中期研究開始顯示IMF 和世界銀行架構調整的時效有對開發中國家的經濟和最貧窮的人口短期的消極效果被混合影響。過渡國家看見對失業和暫時不利經濟狀況有關的貧困增加。

因為政府和國際幫助，這是組織很少注意改革的社會結果。因為國有企業私有化並且重新構造，他們把現代化的激烈變化帶進就業條件，特別是前社會主義國家。

為了創建社會效益，有資格要求有效率和有效系統一定仔細用於保護用最脆弱組的所有人。好處是一定在可提供的政府資源的限制內確定和在促進私營企業和競爭的發展的水準。

大多數開發中國家的政府也在減輕廣泛的貧困過程中面臨強大的挑戰，這破壞社會內聚性，政治穩定和經濟生產力。政府可能在為失業或者未充分就業的那些人擴大富有成效的就業機會和可持續的生計中起重要作用，在發展和施行貧困減輕政策和計畫保證他們需要和合適過程中增加窮人的參與過程中。在開發中國家對於政府來說，提供一個足夠的社會安全網保護臨時或者永久從市場排除的那些是特別重要的，在追蹤政策時促進經濟增長並且增加生產力，因此新機會對改進窮人他們的生活水準是有效。

八、加強和支援市民社會制度

全球化已經對與以前獨裁主義者政體加強在很多國家市民社會組織有巨大影響。社會資本有強有力的結果，因為市政的網路和規範透過制度化社會相互作用並且降低機會主義緩和集體行動的兩難，透過促進社會相互關係和社會信任的規範，和透過使政治和經濟交易變得容易。

市民社會的最重要的機構中是雇主組織、工業協會、商業的合作、工會、雇員組、專業組織、政策和咨詢的組；一本免費報刊，電視和收音機、性，語言，宗教。

市民社會的機構能對生活(生命)支援系統作出強有力貢獻，特別是市政的網路沒被鼓勵的國家和社會資本的衰敗。市政組織能幫助補償或者減輕市場弱點和市場故障的反作用。當他們彼此合作時，他們有特別是對經濟，政治，和社會強力的影響。政府和私營企業他們能為創造企業家必要的環境支援，為市場經濟發展做出貢獻。

九、結論

市場系統需要一種強大的慣例的框架。全球化和技術革新，經濟，社會，和超越國家邊界的政治相互作用能把實際的好處帶到在國家人民手中，政府集中於制定和貫徹支援市場的政策，和在創造和支援需要使市場開的機構，公平，和具有競爭性。

想要加入全球經濟市場並從中獲取利益的國家必須建立支援機構，並訂定加強以下七種基本功用：
刺激經濟－市場系統取決於社會接受物質上的獲利和需要組織營造利益為主旨，在個人生產和投資。
私人資產生產－在市場系統政府必須保護私人收入和財富的所有權，獎勵那些生產產品和貨物
事業自由－僱用私人財產實際上，擁有人一定允許動員資源需要做更多生產
市場-基本決策-在市場系統，經濟學和專業決定必需創造市場訊號，那就是，首先通過消費者判斷影像供應與需求
競爭市場經濟的基本的屬性和主要操縱機構個人和生產者分勞動，專業化，發展比較利益，改進質量，降低成本，並且革新
機會均等－「自由」市場需要制度保證個人和團體的機會，從事於經濟上活動，透過財產所有權和事業構成，或公平出售他們的勞動收益。
社會規定的安置和引導－高效率且有效的市場運作，參加者必須建立並且堅持比賽的制度化的規章，並且政府必須建立一個法規並且實施市場能有效地起作用的規章。
正確地引導，經濟增長使市民社會的組織能夠在生意和政府密切合作加強生活支援系統，改進人類生態並且保護全球生態系統。

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