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篇名: 墨西哥投資
作者: 僑下雨 日期: 2018.12.01  天氣:  心情:
一、自然環境

地理位置:墨西哥北與美國相鄰,兩國以格蘭特河(Rio Grande)為界,邊境長達3,234公里,南與瓜地馬拉(Guatemala)及貝里斯(Belize)為鄰,東臨墨西哥灣及加勒比海,西臨太平洋。

土地面積:墨西哥總面積195萬8,201平方公里(約臺灣54.3倍大),人口約1億2,100萬5,816人,人口密度約61人/平方公里。

地形及氣候:墨西哥地處熱帶,但以地勢高亢及東西岸海洋氣流影響,高原地區溫涼,平原地帶則炎熱,加利福尼亞灣南部沿岸,夏季平均氣溫達攝氏29.5度,為最熱地帶,東部雨量充沛。墨國大多數城市氣候乾燥,全國僅12%地區雨量充足,半數以上地區終年缺雨。墨京及中央山谷氣候宜人,不冷不熱,全年平均溫度為攝氏10度至22度,晝夜溫差頗大。

二、人文及社會環境

人口數及結構:1億2,100萬5,816人,人口60%為西班牙及美洲印地安人之混血種,30%為原住民,9%為白種人(男性平均壽命為73.84歲:女性為79.63歲)。年輕人約佔總人口之22%。參與經濟活動人口佔總人口之55.7%。

語言:西班牙文。社會中高層或曾在美國工作之人員英文通行,部分偏遠地區通原住民語。

特殊風俗習慣與民情:節日或假日經常有阿茲特克(Azteca)傳統祭禮祈福表演。一般人民溫和,約會偶因塞車或其他原因遲到。家庭親戚間經常有聚會,尤其小孩出生,滿月及生日皆有很隆重慶祝。喜愛足球運動。

宗教:天主教(82.7%),基督教(5%),其他(6%)。

國民教育水準:全國15歲以上識字率86.1%。

首都及重要城市概況:首都墨西哥市(Ciudad de Mexico),面積約1,547平方公里,人口約800萬人;大墨西哥市(墨西哥市+墨西哥州)則為4,986平方公里,人口約2,000萬人,墨西哥先前亦稱特區(D.F.),此外全國分成31個州,重要城市包括Guadajalara、Monterry、Leon、Tijuana、Ciudad Juarez、Merida、Cancun、Veracruz、Acapulco等。Guadalajara市為第二大城,為墨國電子高科技都市,有墨國矽谷之稱,Monterry市為第三大城,接近德州為墨國鋼鐵水泥等主要工業大城。Leon市在墨國中部為汽車工業及鞋材配件及製鞋中心,Tijuana及Ciudad Juarez分別與美國加州聖地牙哥及德州El Paso相鄰,為墨國保稅加工業Maquiladora電子電器加工重鎮。我國電子電器大廠亦在此設裝配廠。Merida、Cancun、Veracruz、Acapulco為重要觀光勝地,Veracruz、Manzanillo及Lazaro Cardenas是墨國東西兩岸主要商港。

對外商態度:墨國政府為增加就業機會,積極鼓勵外人投資,尤其高科技、製造業、基礎建設及礦業之投資。

三、政治環境

(一)政治體制

目前憲法自1917年2月5日施行,訂定國家為總統制的聯邦共和體制,立法、行政及司法三權獨立,總統由直接民選產生,任期6年,不得再連任。總統為國家元首,執掌國家最高行政權,不設副總統或總理,即由總統直接任命部長閣員並領導內閣施政,向國會作施政報告。全國分1個首都(墨西哥市)、31個州及總數2,394個縣市,墨國各州均制訂州憲法,但州政府權力需受聯邦法律約束。

(二)國家首領

總統由人民直選,任期6年,不得再競選及連任。現任總統為Enrique Peña Nieto,於2012年12月1日就職,屬體制革命黨(PRI),任期至2018年11月30日。

(三)重要政黨

執政黨:體制革命黨(Partido Revolucionario Institucional, PRI),在野黨:國家行動黨(Partido Accion Nacional, PAN)、民主革命黨(Partido Revolucionario Democratico, PRD)。

(四)政治現況

墨國現行憲法係1917年墨國內戰結束後所頒訂,規定為採總統制三權分立之聯邦國家。總統由人民直接選舉,任期6年,終身不得再參選,不另設副總統。總統下設19部,均由總統直接任命。國會採參、眾兩院制。眾議院共500席,任期3年。參議院共128席,由31州及1特區(聯邦政府與國會所在地)各選出代表4名所組成,任期6年。兩院議員均由人民直接選舉,不得連選連任。司法體系分聯邦最高法院、各州高等法院及地方法院三級。最高法院由21名大法官組成,由總統提名,經參院同意後任命。行政機構分為三級,即聯邦、州及縣市。州政府的組織型態類似聯邦政府,州長任期亦與總統同為6年。

目前墨西哥主要政黨PAN、PRD及PRI等三黨,2012年PRI黨再次成為執政黨(之前由PAN黨執政達6年),在國會亦成為第一大黨。2012年7月由體制革命黨(PRI)參選人裴尼亞(Enrique Peña Nieto)以38.21%得票率贏得大選,並已於同年12月1日就職,Peña總統於就職時同時宣佈新政府五大施政主軸為:

1、和平的墨西哥:強化政府以提供和平的保證;

2、整合的墨西哥:提供均等的機會,以融合社會;

3、高教育品質的墨西哥:聯結教育、科學及技術發展,創造繁榮及正義的社會;

4、繁榮的墨西哥:消除國家生產潛力之限制障礙;

5、負全球責任的墨西哥:加強墨西哥在全球扮演之角色。


第貳章 經濟環境
一、經濟概況

依據World Bank最新可的資料墨西哥2014年為全球第15大經濟體。依據墨西哥統計局統計,2015年墨西哥經濟成長2.5%,國內生產毛額(GDP)為1兆793億9,588萬美元,製造業成長7.37%,服務業成長5.51%,農業成長8.08%,通貨膨脹率2.72%。

對外貿易方面,根據墨國經濟部統計顯示,2015年貿易總額為7,760億美元,較上年減少2.65%。其中墨國出口US$ 3,808億美元,進口US$ 3,952億美元,分別較上年減少4.12%及1.19%。

墨國以緊鄰美國之地利之便,再加上NAFTA之加持,美國一向為其主要貿易夥伴,2015年墨對美出口3,088億美元(占墨對全球出口之81.1%),自美進口1,868億美元,分別減少3.01%及4.34%。中國大陸自2013年起即超越加拿大躍昇為墨西哥第二大貿易夥伴,2015年墨西哥對中國出口49億,較上年減少18.1%,而墨自中國進口700億美元,成長5.6%,逆差高達651億美元,較上年再增加8%。

外人投資方面,2015年墨國外人投資金額為284億美元,較上年成長10.74%。1999至2015年墨西哥外人投資累計金額列表如下:

外資排名

國別

金額(單位:百萬美元)

1

美國

196,262.18

2

西班牙

53,261.59

3

荷蘭

52,013.34

4

加拿大

25,569.50

5

比利時

16,324.83

6

德國

11,225.69

7

亞洲

FDI

日本

10,827.94

14

韓國

3,010.02

18

新加坡

1,612.45

26

臺灣

684.00

31

中國大陸

395.93

資料來源:墨經濟部

2015年墨國外人投資總增長10.74%。所投入產業依次為製造業(占50%)、金融及保險服務業(10%)、大眾傳播事業(9.8%)、商業貿易(9%)、營建業(7.3%)等;而以外資主要投入業別之FDI成長率言,依次為營建業(成長91.3%)、運輸倉儲業(87.17%)、研發技術(16.0%)、商業貿易(12.8%),衰減者依次為大眾傳播(減少169.1%)、礦業(減少83.4%)、金融及保險服務業(減少51.4%)、製造業(減少0.9%)。其中在礦業方面投資大量減少,應與墨國財政改革法通過,自2014年開始對礦業開採課徵7.5%稅及對黃金(Oro)、白銀(Plata)及白金(Platino)另加課5%稅之措施有關。另外,自2013年起國際金屬價格下跌及需求不穩定亦有影響。礦產價格滑落,許多在墨外資紛紛撤離或關閉,中國大陸在墨投資礦業開發亦大受影響。

二、天然資源

(一)礦產

石油、天然氣、貴金屬(金、銀)、金屬(鋅、銅、鉛、鉬、鎘、鉍、銻、錫)、鋼鐵金屬(碳、鐵、焦炭、錳)、非金屬(鹽、灰泥、白雲石、硫、螢石、長石、硫酸鈉、重晶石)等。

墨西哥原為全球第10大產油國。原墨國憲法規定石油產業為國有,因此由國營石油公司Pemex獨占。Pemex成立於1938年,為美國第3大石油供應商。Pemex有6座煉油廠,但無法滿足國內燃油需求, PEMEX缺乏足夠資金及技術進行探採及煉製,導致每年墨國49%的汽油及約30%的天然氣需向他國進口。墨現任總統Peña Nieto執政政府為促進能源生產、降低能源價格並設法減少對進口能源之依賴,於2013年8月向國會提出能源改革法案,主要目的為開放外資投資墨國石化產業、提升墨西哥石油公司(PEMEX)之生產效率並降低能源成本價格,該法案已於2013年12月經該國參、眾議院通過,並於2014年8月11日通過新能源改革法配套法案,因此現今已開放外資投資石化能源產業。

墨國全國礦業工業會(Camimex)表示,墨國至少有三分之二地區含有礦產,但僅20%被有效開採,顯示墨國礦業頗具發展潛力。墨國為第2大產銀國,主要產銀公司為Industrias Penoles,銅礦由加拿大集團之Grupo Mexico公司開採。鐵礦有印度及本地鋼鐵廠開採供用,近年來已漸為人重視,主要蘊藏於太平洋沿岸各州,遍佈極廣,品質不錯。另美國、澳洲及加拿大之公司包括Pan American Silver Corp., Goldcorp Inc., Farallon Resources Ltd.則投資於墨國銅、金、銀及鋅礦之開採。另墨國黃金產量在全球排名第7,鉛產量在全球排名第5。

依據墨國國家統計局統計,2015年墨國礦業生產毛額3兆8,013億披索,折約2,172億美元(匯率17.5披索兌1美元)。2015年主要礦類產量如下表:

礦類

產量(噸)

礦類

產量(噸)

金 Oro(公斤)

113,189

焦炭 Coque

1,795,884

銀 Plata(公斤)

4,895,671

鹽 Sal

9,193,963

鋅 Zinc

462,219

灰泥 Yeso

5,519,338

銅 Cobre

462,058

矽砂 Arena Sílica

2,184,183

鉛 Plomo

198,568

白雲石 Dolomita

7,814,719

碳 Carbon

12,083,480

硫 Azufre

953,509

鐵 Fierro

7,553,597

螢石 Fluorita

1,095,928

(二)農漁牧

依據墨西哥統計局統計,2015年墨國農漁林牧業生產毛額約432億美元。

1、農業:墨國土地大,農作面積約2,600萬公頃,但農業佔GDP比重不高(2015年4.0%),墨國糧食及農產品工業約有800種產品,外銷123個國家,其中58種產品為全球前10大產量及潛力之產品。如酪梨、葵花子、檸檬、青椒、白玉米、芭樂、豆類、甘蔗、西瓜、雞蛋、雞肉、蜂蜜等。

2、漁業:墨西哥擁有1萬1,122公里的海岸線,為美洲大陸第4大漁產國。漁產主要分為四類:遠洋或大規模品種(鮪魚、沙丁魚、鹹魚)、底棲品種(red snapper, mullet, snapper, shark, dogfish, king mackerel, grunt)、甲殼類及軟體動物(蝦、龍蝦、鮑魚、蠔、蟹、章魚、海參、海膽)、養殖品種(羅非魚、鯉魚、鱒魚、鯰魚、小龍蝦)。漁產捕撈主要集中在墨國臨太平洋海域,北太平洋為最盛產地區。

3、畜牧業:雖然墨國草原面積僅2,800萬公頃,惟據估計實際上55%之墨國土地(約1億700萬公頃)係供畜牧用途。主要畜牧產品包括牛肉、家禽、豬肉、羊肉、牛奶、蛋、蜂蜜等。墨國於2012年6月於Jalisco州養雞場發生首例A型H7N3禽流感,當時造成2,300萬雞隻死亡或遭到撲殺,經濟損失高達86億1,700萬墨幣,並導致蛋價高漲,影響層面頗為廣大。

墨國自1994年加入NAFTA,消減貿易障礙後,其初級農漁牧產品之進出口逐年增加,食品、飲料及菸類等之貿易更快速成長,主要出口產品包括啤酒、蕃茄、牛隻、龍舌蘭酒、冷凍蝦、蔬菜、糖製品、酪梨等,約70%外銷美國;進口產品主要為大豆、牛肉、玉米、小麥、棉花、豬肉、高梁等。墨西哥漁產品80%以上供內銷(民生消費為主),外銷比例雖低,但仍為漁產淨出口國,主要銷往美國、日本、西班牙。畜牧業亦以內銷為主,外銷量少,以美國為主,但相對也進口美國牛肉等。依據NAFTA規定,2008年墨國大部分農產品包括玉米、糖及豆類等必須開放,造成墨國農民之憂心。墨國經濟部及農業部曾多次向美國要求重新談判,惟皆遭美國拒絕。美國歐巴馬總統上任後,雖有意全面檢討NAFTA,惟美、加、墨三方皆有利害盤算,要作任何一項修改可能會牽動他項利益之交換,亦往往涉及政治問題,因此,目前以強調加強擴大合作為主。

三、產業概況

(一)重要服務業之經營現況分析:

1、金融服務業

墨西哥銀行業近年來持續穩定成長,墨自1990年代中期開放外資銀行,從僅有23家銀行,至2015年增加到64家銀行。據墨西哥經濟部統計,1999年至2015年外資在墨國投資金融業累計金額達705億美元。

大型銀行除Banorte屬本土銀行外,主要為外商銀行,包括Banamex、BBVA/Bancomer、HSBC、Santander、Scotiabank等,美國花旗銀行於2001年斥資240億美元大舉併購墨西哥Banamex,並分數年度匯入墨西哥,隨即HSBC於2003年6月亦宣布併購墨西哥Bital銀行,Bancomer、Serfin等早於數年前分別為西班牙銀行BBVA及Santander所併購。

BBVA/Bancomer銀行(該行2010年甫在台開設分行)在墨西哥之銀行為其國外所有分行中獲利最高之銀行,年獲利約24億美元,占BBVA銀行全球利潤的32%。許多外商銀行紛紛增加在墨之投資,例如,三菱東京日聯銀行(Bank of Tokyo Mitsubishi)為提昇企業貸款額度,已將該行在墨西哥銀行之資本擴增4倍達2億8,700萬美元。德意志銀行(DBMexico)亦稱將在2年內增加2倍資本之投資;中國大陸中國工商銀行(ICBC)於2014年9月提出申請在墨設立分行,並於2014年11月7日獲授權同意在墨營運,該行在墨之投資資本額約5110萬美元;韓國SHINHAN銀行亦選定墨西哥做為其在拉美地區第一個設立銀行之國家,該銀行自2008年起即在墨國設立辦事處,並已於2015年獲墨國財政部同意成立銀行。

墨國境內主要本土銀行包括Banorte/IXE(2011年初合併)、Banco de Bajio、Inburza、Banco Azteca、Multiva等。此外,拉丁美洲最大零售連鎖商墨西哥Wal-Mart集團亦成立Wal-Mart銀行,由於該集團從大型量販店、超市、服飾店到餐廳計有1,000多個店面,可在第一時間提供其客戶信用服務。

墨政府及金融界對外資銀行來墨均持開放態度,惟外資銀行在墨設行均須以子行形式設立。近年來墨國銀行業因營運增加及貸款風險降低,獲利甚高,尤其是外資銀行。2013年1-6月墨國銀行業獲利達500億墨幣(Peso),折合約40億美元,前6大銀行之獲利占總利潤80%,而前6大銀行中前4大均為外商銀行。(BBVA(Bancomer)、City(Banamex)、Santander及HSBC)。

依據新巴賽爾協定(Basel III)之規定,2013年要求國際銀行之資本適足率須8%以上,2019年資本適足率最低為10.5%。墨國銀行業2012年之資本適足率為16%,2013年第2季為16.3%。墨國銀行業之資本適足率遠高於國際之規定。另墨國整體銀行體系之資產報酬率(ROA)為1.5%,淨值報酬率(ROE)為14.61%。

2、電信業

墨國電信產業持續呈現快速發展並有極大之成長潛力。墨西哥於2014年7月7日通過電信改革法配套法案,該法案有關電信部分規定:1. 聯邦電訊機構將可核准電話公司提出之費率;2. 墨國電話通訊市場居主導地位之營運商需允許市場中其他電話營運商使用其所建立之電信網路,並降低與其進行互連之費用;3. 移動通訊使用者可自由轉換其門號至另一營運商;4. 法案生效後3年內需停止收取長途電話費(自2015年1月1日起以電話或手機撥打國內長途電話將以一般市話費用收取)。

該法案打破墨第一大電信業者TELMEX壟斷墨國有線電話服務(固網fixed-line),目前墨國已出現新業者IZZI Telecom、Axtel、AT&T等提供電信服務。墨國行動電話市場逐年成長,目前用戶數約9,300萬,第一大業者仍為TELCEL(與TELMEX同屬American Movil集團,為墨國首富Carlos Slim所有),市占率達70%。其他較大行動電話業者包括Movistar、Grupo Iusacell、Nextel de Mexico等。

3、餐飲業

墨西哥知名的大眾連鎖餐廳主要有Vips(屬Walmart集團)、Sanborns、CMR、Toks及California等。CMR集團則包括Olive Garden、Chillis、Wings、La Destileria、Elago、The Capital Gille、Red Lobster.等。

根據EMPRESAS資料顯示,Vips擁有364家分店共計餐廳座位有32,000個;Sanborns餐廳有164家,計54,000個座位;CMR有116家店面;Toks有109家店及24,113個位子;California則有64個餐廳及16,483個座位。

Vips屬於Walmart集團,成立於1967年,為Walmart集團重要之銷售之一,年營業額約占墨西哥Walmart之1.7%。同屬於Walmart集團之餐廳尚有El Porton計有91家,Raggazi7家,以及La Finca等。

(二)重要製造業之經營現況分析:

1、汽車工業

墨西哥是全球汽車生產大國之一,由於國際車廠近年來紛紛在該國投資設廠與擴廠,2015年墨國汽車生產量擴增到356萬5,469輛,較2014年之321萬9,786輛,成長5.9%,顯示墨西哥汽車產業持續蓬勃發展。

2014年對墨西哥汽車業而言,是極為關鍵的一年,該年墨國汽車業在全球主要汽車生產國中,不僅表現相對突出,同時該年墨國汽車產量還一舉超越巴西,成為全球排名第7大的汽車生產國,也晉身為美洲地區僅次於美國的第2大汽車生產國。

2015年墨西哥汽車生產量又再創高峰,小汽車產量196萬8,054輛,商用車產量159萬7,415輛,與2014年相較,雙雙皆有成長。此外在北美自由貿易區協定免關稅以及降低成本提高競爭力的運作下,美國汽車大廠開始朝減產小汽車,並改赴墨西哥裝配的方向發展,一般預期2017年墨西哥汽車生產量可望超過400萬輛。另韓、德兩國亦正將大量汽車生產線轉移至墨西哥,根據國際經濟顧問公司HIS GLOBAL INSIGHT預測,2020年墨西哥恐將有機會進一步取代韓、德兩國,成為全球第5大汽車生產國,僅次於中國、美國、日本、印度等四國。
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