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篇名: 2015年世界競爭力報告
作者: 凱文 日期: 2015.07.19  天氣:  心情:


IMD最新評比出爐,台灣排名11,經濟表現屬前段班。 但從細項來看,國際化程度持續退步,
如何吸引外資投資,是台灣亟需解決的問題。

瑞士洛桑管理學院(IMD)日前發布「2015年世界競爭力報告」,台灣總排名進步兩名,
回到2013年時的名次。但學者指出,台灣若要保持或進一步提升競爭力,強化國際化程度,
是當務之急。

IMD檢視了61個國家(今年新增蒙古國)在經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設
四個面向,衡量超過300個指標,其中三分之二為客觀指標,三分之一為全球各地6000多位
企業經理人填答的主觀指標。 最新評比資料顯示,已開發國家各擅勝場,開發中國家,則是
幾家歡樂幾家愁。美國延續優勢,位居榜首,香港與新加坡緊接在後,其他亞洲國家則參差不齊。

去年排在台灣前頭的馬來西亞,今年掉到第14名,印尼、泰國也因為原物料價格看跌,名次
均見下滑。台灣則擠下因油價下跌而受衝擊的阿拉伯聯合大公國與馬來西亞,從去年的
第13名進步到第11名。 亞洲四小龍之中,台灣排名第三。在經濟表現、政府效能、企業效能、
基礎建設四個面向上,台灣成績都不俗。除了基礎建設微幅下滑一名,另外三個面向都不約而同
進步三名。

台灣最亮眼的是「經濟表現」,進步三名,為四年來最佳名次。其中「國內經濟」細項更從
去年的第21名大幅上升到第9名,主要是因為GDP成長率,從2013年的2.1%顯著進步到3.7%。

經濟成長 表現亮眼
台灣除了客觀經濟指標回升,企業經理人也對經濟展望趨於樂觀。IMD競爭力中心主任布利斯
(Arturo Bris)指出,去年回收問卷時正逢太陽花學運期間,企業瀰漫悲觀氣氛,但今年迅速
回復活力,「顯示台灣經濟充滿韌性。」 但他也點出隱憂。台灣GDP成長率雖在61國名列第11,
但生產力(每位勞工平均產出)卻只在中段班的第31名。

「經濟成長快,卻未反映在人均生產力,顯示結構出問題」布利斯建議,台灣產業亟需轉型。
他點出台灣的兩個挑戰:出口商品多樣化,以及吸引國際人才和投資。都與國際環境有關

台灣出口產品種類集中度高,出口量前5名產品就佔了總數6成以上(排第53名)。布利斯建議
台灣應多元發展,提高出口貿易多樣性,以健全經濟體質。

在吸引國際人才方面,在「企業效能」面向下的各項指標,可看出台灣企業國際化程度低,已讓
人才望之卻步。最令人憂心的是「人才外流」(第50名)、「對外國技術工作者吸引程度」
(第47名)以及「國際經驗」(第36名),名次持續退步。

國際化程度 有待加強
布利斯指出,台灣對教育投資佔GDP的比率也相形見絀,從前次的第34名落到第42名,顯示國家
對教育投資不足,恐無法吸引一流人才留在台灣。

台經院景氣預測中心主任孫明德更進一步指出,台灣向來知道「問題出在國際化」,卻遲遲無法
解決,將成下屆政府的頭痛課題。

政府法規僵滯、缺乏彈性,國際化程度不足,連帶影響企業效能以及外國直接投資。在經濟表現
面向,可見「外國直接投資」衰退極為明顯,去年僅28億美元(約858億台幣),比起前年銳減三成,
在61國當中名列後三分之一。

箇中原因,與政府效能直接相關:從「投資誘因」(第43名)、「政府決策」(第41名)、
「移民法規」(第39名)等指標,可看出政策是讓外資卻步的主因之一。

「本國人才外流,外國人才進不來或留不住,留在台灣的人國際能力又不夠,」孫明德坦言,
「這已不是隱憂,而是『明憂』了。」

他指出,新政府的挑戰在於整合各部會,並讓中央跟地方齊心協力共同執行目標,應盡力提高
外商投資吸引力。但國際化指標不一定只有簽FTA,國際經驗、語言能力,或是有利移民的法規,
也都是加強國際化的重要措施。

加強吸引外人投資
日前阿里巴巴和淘寶台灣分公司,接連被經濟部商業司以「隱瞞陸資身分」處罰,並下令限期
撤資,甚至連中國大陸地產大亨馮侖投資的「萬通二○一一」建案也被盯上,就與吸引外資的
競爭力息息相關。

「陸資對台灣可說是一帖解藥,但卻被當成洪水猛獸,」孫明德指出,台灣市場小,對外資
向來缺乏吸引力;陸資對台灣有興趣,偏偏政府管制綁手綁腳,一般人更是「聞陸資色變」。
大陸已成為國際超級投資大國,全世界都有它的蹤跡,唯獨台灣不知在怕什麼,等到我們被
全世界遺忘時,後悔都來不及了。

聯合國數據指出,中國大陸與香港去年對外投資已高達2660億美元,是首見流出金額大於流入
金額,也讓中國大陸成為僅次於美國的第2大對外投資國。未來中國大陸採取「走出去」戰略,
作為淨對外投資國的角色只會日益增強。 孫明德提醒,「靠山吃山,靠海吃海」,當陸資也
愈來愈向國際靠攏時,台灣不應永遠拒人於千里之外。 台灣越開放其實越安全,道理顯而易見。

在台外商也強調國際化的重要性。歐洲商會與美國商會每年發表的「對台建議書」中,都在在強調
台灣應盡力讓經商措施更簡便、採用國際標準、法規鬆綁,並加強吸引外國人才誘因。

從IMD競爭力評比觀之,台灣仍在前段班,但若希望繼續維持優勢,應審慎思考戰略,才有本錢
打國際級的仗。

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