【聯合報╱龔濟／文字工作者（台北市）】6/01/2013
 
今年四月十七日，美國參議院未通過行政部門所提《槍枝管制法修正案》，歐巴馬總統當天就在白宮舉行記者會，痛批參議員不顧那些槍枝暴力受害者和家屬的權利，為選舉考量投下反對票，「這是華府最可恥的一天」。

美國槍擊案，尤其學校槍擊案，年有增加。較重大的如去年十二月十五日康州一小學凶案，死亡廿八人，其中廿名是五至十歲的孩子。再如二○○七年佛州理工大學的案件，死卅三人。根據彭博網日前的報導，去年全美槍擊案造成的綜合損失，是一千億美元。

歐巴馬在八成民意的支持下，提出槍枝修法案，還不是要禁槍，只是規定網路買槍要接受背景調查，以及禁售火力強大的攻擊性武器而已。但是在《全國步槍協會》龐大的財力和人力的遊說下，參議院將之封殺。

歐巴馬斥責這是「可恥的一天」。誰可恥？當然是參議院，是那些投反對票的參議員。表決當天在議會旁聽席上受害人家屬，就不像歐巴馬那樣注意修詞，他們憤怒的指著參議員叫罵：「你們可恥」！

如果美國參議院這樣就叫「可恥」，則我們的立法院尤有過之，「可恥」之事正多。

立院本會期昨天休會了，但行政院送請審議的優先法案，幾乎原封不動的躺在那裡，包括核四公投、年金改革、證所稅、兩岸互設辦事處、反媒體壟斷、公債法、財政劃分法、公視法、不在籍投票、濕地法、陸生納健保、十二年國教配套、政府組織改造和國營事業預算等等。這些法案，或關係中央政府施政，或關係五都及各縣市債限和財源分配，或關係國家百年樹人的教育大計，或關係兩岸交流互動及和平發展，立法委員統統不當一回事，休會放假去也。

大家都說經濟很「悶」，行政院長江宜樺指「關鍵就在證所稅」，馬英九總統也促「速戰速決」，立法院仍不予處理。國民黨團的「底線」是六月臨時會完成修法。

令人不解的是，立法院平時只會杯葛，吵鬧，霸占主席台，羞辱政府官員，密室協商，八個委員會國內外考察一百六十二天，但就是不開會談正經事。會期還沒結束，就定下六月和七月各開一次臨時會。想想看，開臨時會，立法委員、職員要總動員，要有多少額外開支，政府官員要額外花多少時間，「『臨時』抱佛腳」的種種耗費，包括政治、經濟和國家發展的各種有形和無形損失，最後都由人民概括承受。我們的國際競爭力從全球第七重跌到第十一，多半是立法院的「貢獻」。

美國參議院只是一次修法的不符民意，就被罵「可恥」，我們的立法院幾乎每年都如此，每法案都如此，豈不是比人家「可恥」多多？但誰來罵他們「可恥」？

馬英九總統嗎？說他「溫良恭儉讓」也好，說他「膽識不足」也好，反正他不會吭聲的；

行政官員嗎？以我們立委的素質和素行，官員批評立委再進立法院還能活嗎；

以「第四權」自許的新聞界嗎？這樣的媒體已經不太好找了；

有「社會良心」之稱的知識界嗎？多數都大隱隱於書齋了；

是手握選票的選民嗎？對這種現象，一部分人私心竊喜，一部分人漠不關心。

看樣子，立法院這種玩忽職守、目無人民的作風與習氣，大概是改不了了。換言之，也就是要一直「可恥」下去了。