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篇名: 對小商號加課稅金是苛政
作者: USA	日期: 2011.06.01　　天氣: 　心情:

對小商號加課稅金是苛政（許啟智）
2011年 05月30日建國百年第一季經濟成長創新高，稅收豐盈，儘管財政赤字嚴重，行政院認為未來台灣有ECFA（兩岸經濟合作架構協議）加持，前景美好無限，就算舉債為公務員加薪也沒關係，果真是進入公門好修行；但也不過才四月初，相同的政府立刻換了一張臉，為了增加稅收，豐盈國庫，稅官出文要求小吃店們加入開立發票行列，民間小商號四處求情無門，這種翻臉如翻書的政府讓人開了眼界！

自從民國75年加值型營業稅訂定後，許多小額營業店家，依法規定營業額在20萬元以下，就可免開統一發票，依推估營業額的1%繳納營業稅；這樣的規定，一來可以保障了小商家的生存空間、其二也可減少稽徵成本，讓有限的稅務人力，集中火力抓大案；20多年來這樣的相互體諒，讓台灣的小店家在超商林立、連鎖咖啡成群下，仍可存活，也讓消費者在高昂品牌連鎖店，品味單調的超商外提供不同的便宜生活選擇。
過去20多年來不論景氣榮枯，除非這些店家闖出了大名號，客戶門庭若市，才必須被列入開立發票的行列，否則稅官總是網開一面，甚少追查這群辛勞的商家，以往就算國庫收入不好的年度，國稅局開拓稅源，也總是查核大型企業、富豪逃漏稅為主；盡可能讓社會最基層的小店家能安樂過日子。

所課稅額勢必轉嫁
數萬家的台灣個體小吃店，也在政府憐憫呵護下，許多店家除了養活一家數口外，每家小店可能僱用三、四名員工，是社會底層就業安定的力量，在通膨來臨時，他們更因具有一定的稅賦優勢，經常是原物料上漲最終的吸納者，台灣的通膨率尚能維持較低的水平，這些小店家功不可沒；一旦大舉對小店課稅，這些店家勢必全面轉嫁稅金，這即將是物價飛漲的源頭！
以現在的市況，在台北市或新北市，扣除房租、水電及人員管銷，月營業額20萬元以下的店家根本不可能存活，以民國75年訂定的營業額20萬金額標準追索，只要國稅局「依法行政」全力追緝，小店號將無一倖免！
對小商號課稅當然合法，但重點是為什麼必須走到這一步；簡單的說就是台灣的稅基流失太嚴重了，財政部長李述德告訴大家，台灣降低營所稅及遺贈稅後，只要企業們賺大錢就要繳稅，這些肥鵝們會下金鵝蛋，身上會掉下來金鵝毛，可是這種財稅理論在台灣看來一點都不通，其實台灣的降稅肥鵝每天只想炒房不想投資實業，而許多企業的金蛋都下在對岸，窮途末路的財政只能找這些每月只能擠出一、二萬元稅收的眾多瘦小鴨商號開刀。
對小商家課營業稅，稽徵成本高、收稅效益不大且民怨沸騰，就政治的計算而言，此時出招，難道是執政黨覺得選票太多，不差這數十萬票的小吃店基層商家；或是稅收真到了危急之際，不把這最底層的瘦鴨油脂擠乾就來不及了！
號稱「苦民所苦」的馬政府，很能體會大企業家們蓋廠納稅之苦，但對市井小民的存活往往相當冷感，如果國稅局火力全開，許多台灣的小吃店家們可能要加入薪水族成為台灣納稅的主力群；未來台灣財政「擠瘦鴨」理論可能打敗傳統財政學「養肥鵝」理論，成為全球新的財政理論經典，因為台灣的肥鵝蛋下在哪裡，國稅局都一直找不到！
對小商號大舉興稅，絕對是苛政，不憐惜小民，而只想與小民爭利的政府，所有的美好遠景和口號，對百姓而言其實都是一場空話！

作者為資深財經觀察家

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