對此，銓敘部指出，民國四○、五○年代，政府財政不佳，無論領月退金或一次退休金金額都非常少，才陸續出現年終慰問金、三節慰問金、子女教育補助等辦法補貼領月退金者、十八％優存利息鼓勵支領一次退休金者再全部存回銀行等措施。雖然有一次退、月退兩種選擇，但當時財政不穩定，大部分退休公務員多選擇一次請領退休金，連帶公保的養老給付拿去存十八％優存利息。
銓敘部表示，民國八十四年退撫制度出現重大變革，由公務員和政府分別以三五％、六五％的比率共同提撥，成立退撫基金，提供撫慰金、本俸兩倍等誘因，鼓勵退休公務員改領月退休金。
但一名退休公務員表示，當時還是有不少人選擇領一次退，拿去投資，所以，絕非退休軍公教人員就是「肥貓」。
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